Comunicato Stampa 4 Luglio 2014
Come anticipato nel precedente comunicato stampa, questa segreteria MGL Regione e Autonomie Locali, intende apportare il proprio modesto contributo a supporto dell'azione amministrativa degli Enti interessati, chiamati ai sensi dell'art 30 comma 7 e 7 bis della legge regionale n. 5 del 2014 a presentare apposita istanza per l'anticipazione della quota del Fondo destinato al compenso degli squilibri finanziari, secondo le direttive emanate dal competente Dipartimento Regionale delle Autonomie Locali, con l'Avviso n. 8 dello scorso 27 Giugno 2014 .
A tal uopo sono stati consumati positivamente, nel corso della giornata di ieri a Palermo, ulteriori incontri istituzionali presso i Dipartimenti Regionali al Lavoro e alle Autonomie Locali da cui emerge con forza la determinazione che :
- a decorrere dal 1 Gennaio 2014 la spesa del personale a tempo determinato grava per intero sul bilancio dell'ente che ne ha deliberato la prosecuzione; ciò non consente più fare riferimento ad alcun contributo o operare alcun distinguo tra il personale in servizio con contratto a tempo determinato e indeterminato , in quanto assoggettato alla medesima disciplina contrattuale che trova chiara e definita esplicitazione nella lettura dell'art.1 del CCNL comparto Regione e Autonomie Locali 14/09/1999 ;
- eventuali squilibri finanziari che vengono a determinarsi a seguito della mancata compartecipazione alla spesa da parte della Regione Siciliana per effetto del disposto art 30 comma 6 della Legge regionale n. 5/2014 possono essere compensati mediante trasferimento di somme all'ente interessato appositamente previste con l'istituzione del Fondo straordinario di cui al successivo comma 7 della medesima legge regionale.
Comunicato Stampa 2 Luglio 2014
Preso atto delle tante perplessità segnalate in merito alle procedure di presentazione istanza anticipazione quota Fondo compensazione squilibri finanziari ai sensi dell'art 30 commi 7 e 7 bis della L.R 28 Gennaio 2014, questa segreteria MGL Regione e Autonomie Locali intende apportare come sempre il proprio e modesto contributo nella lettura dell'Avviso n. 8 del Dipartimento Regionale delle Autonomie Locali, dando delle risposte quanto più esaustive possibili ai tanti quesiti che perverranno al nostro indirizzo email Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. E' necessario abilitare JavaScript per vederlo. .
Sarà nostra cura riscontrare nel breve tempo possibile ogni domanda pervenuta tramite posta elettronica .
Il Segretario Generale
Giuseppe Cardenia
Comunicato Stampa 27 Giugno 2014
Non volendo dare le cose per scontato, intendiamo ritornare sui contenuti dell'avviso n 8 del 24 Giugno u.s. pubblicato sul sito del Dipartimento Autonomie Locali del competente Assessorato Regionale, richiamando l'attenzione sugli adempimenti cui deve ottemperare il legale rappresentante dell'ente interessato ai fini di beneficiare dell'anticipazione della quota del fondo destinato al compenso degli squilibri finanziari di cui all'art 30 commi 7 e 7bis della legge regionale n. 5 del 28 Gennaio 2014 .
Al riguardo appare utile evidenziare quanto segue :
la natura economica delle somme da erogare, che non si configurano come contributo ma bensì come trasferimento all'ente, obbliga il legale rappresentante dell'ente interessato a dare prventiva informativa all'organo consiliare a cui sono demandate per legge le competenze in materia di Bilancio riportando gli estremi dell'avvenuta comunicazione sulla dichiarazione resa al Dipartimento ;
L'organo consiliare e tenuto a sua volta a inserire all'ordine del giorno del primo consiglio utile l'informativa acquisita, affinchè con propria deliberazione prenda atto :
a) dell'importo presuntivo dello squilibrio di bilancio derivante dall'abbrogazione delle norme recate all'art 30 comma 6 della legge regiona 5/2014 ;
b) della procedura di riequilibrio finaziario disposto dall'art 30 comma 7 della legge regionale 5/2014;
c) dell'impegno dell'ente all'eventuale restituzione delle somme erogate a titolo di anticipazione della quota del Fondo ove eccedente lo squilibrio finanziario accertato.
Il Segretario Generale
Giuseppe Cardenia
Comunicato Stampa 26 Giugno 2014
L'impegno profuso a tutela della categoria, posto in essere dalla scrivente segreteria MGL Regione e Autonomie Locali nel tempo ripaga; l'avviso n 8 del 24 Giugno 2014 pubblicato ieri pomeriggio sul sito del Dipartimento Autonomie Locali dell'Assessorato Regionale competente, oltre a segnare un passo in avanti nella direzione voluta, sostanzialmente conferma dei principi irrinunciabili .
Sarebbe alquanto riduttivo limitare l'attenzione all'aspetto puramente economico, anche se di fondamentale valenza, bisogna comprendere e far comprendere, a quanti ancora continuano ad appellarsi alla diversità dei rapporti di lavoro istaurati dal personale a tempo determinato con chi trovasi nella condizione di dipendente a tempo indeterminato, nonostante le norme a regime e i richiami della Comunità europea sanciscono principi che non si può e non deve essere operata alcuna discriminazione di fatto tra il personale dipendente in forza nel medesimo Ente .
Nessun distinguo nell'applicazione del CCNL di riferimento, nessuna negazione di diritti, quali la mancata corresponsione della retribuzione mensilmente maturata, il mancato riconoscimento di emolumenti da determinare in sede di contrattazione decentrata integrativa al ricorrere di condizioni e presupposti di norme che regolamentano la materia .
Entrando nel merito delle direttive emanate dal comnpetente Dipartimento Regionale della Autonomie Locali, si conferma quanto da noi ripetutamente sostenuto nei precedenti comunicati stampa, invero, per il triennio 2014/2016 è stata prevista, non più l'assegnazione a seguito di apposita formale richiesta, di un contributo da concedere agli enti interessati, ma il trasferimento di una quota parte del "Fondo straordinario per la salvaguardia degli equilibri di bilancio" istituito in favore degli enti locali per compensare gli squilibri di bilancio derivanti dall'abrogazione delle disposizioni normative appositamente indicate dall'art 30 comma 6 della legge regional n 5 del 28 Gennaio 2014 .
Questo aspetto non trascurabile obbliga gli Enti a considerare dette somme non più come contributo ma come trasferimento di risorse non vincolate, alle autonomie locali, demandando alle competenze proprie dell'Ufficio Finaziario interessato l'allocazione di dette risorse all'apposito Titolo e categoria di riferimento, diversi rispetto a quelli presi a riferimento fino al 31 Dicembre 2013, in quanto è sostanzialmente cambiata la natura economica degli stessi.
Di fatto l'art 30 comma 7 della LR 5/2014 autorizza gli Enti a operare anche in previsione di squilibri di bilancio che si determineranno nel tempo, prevedendo in sede di approvazione del Bilancio preventivo l'ammontare della somma complessiva e necessaria per fare fronte ai contratti in essere a tempo determinato stipulati e non già operare con la previsione dei costi che in percentuale gravavano al 31 Dicembre 2013 sul bilancio dell'ente per le stesse finalità, si desume da ciò, che è improprio aver deliberato o deliberare la proroga dei contratti subordinando la corresponsione delle retribuzioni all'erogazione del contributo da parte della Regione Siciliana, in quanto inesistente; alla luce della nuova normativa il personale a tempo determinato si pone sullo stesso piano di quello a tempo indeterminato, sottraendolo alla discrezionalità di quei funzionari di turno che hanno operato in difformità, senza far prevalere quel senso di responsabilità che dovrebbe contraddistinguere il loro operato .
Si esprime soddisfazione per l'accoglimento della proposta di anticipazione della quota del 40%, fortemente voluta da questa segreteria MGL Regione e Autonomie Locali condivisa e sostenuta in sede di Conferenza Regione e Autonomie Locali dall'ANCI Sicilia, a tal uopo abbiamo proposto e sostenuto nel corso degli incontri portati avanti nella giornata di ieri a Palermo, presso il Dipartimento Autonomie Locali e la V Commissione Parlamentare all'ARS, l'opportunità di allineare le procedure di riconoscimento della quota del Fondo destinato al compenso degli squilibri finanziari di cui al comma 7 art 30 LR 5/2014, al trasferimento delle somme operate a favore delle Autonomie Locali con cadenza trimestrale .
Per quanto riguarda gli adempimenti che gli enti sono tenuti a porre in essere entro e non oltre il 15 Luglio 2014, si possono riassumersi come appresso riportati;
- Istanza di anticipazione della quota del Fondo destinato al compenso squilibri finaziari a firma del legale rappresentante secondo l'allegato modello all'avviso n. 8 pubblicato sul sito del Dipartimento Autonomie Locali ;
- prospetto nel quale risultano riportati i dati dei lavoratori interessati con ogni riferimento alla natura del contratto così come nell'allegato elenco predisposto da Dipartimento Regionale autonomie Locali .
Si invita tutto il personale interessato a vigilare sul corretto e tempestivo operato da parte degli enti interessati, attenendosi scrupolosamente alle direttive emanate .
Relativamente al personale ASU, si informa che è stato firmato nella giornata di ieri il decreto e mandato in pagamento il sussidio relativo al solo mese di Aprile .
Il Segretario Generale
Giuseppe Cardenia