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MGL Per una comprensibile lettura delle disposizioni attuative emanate con nota prot n. 5500/US1/2014 del 3/02/2014 dal Dipartimento Lavoro a firma del suo Dirigente generale Dott.ssa Corsello , riportiamo di seguito la sintesi dell'incontro avuto ieri come segretria MGL Regione e Autonomie Locali con la stessa, presso gli Uffici dell'Assessorato Regionale ubicati in Via I. Federico in Palermo .

Anche sè, rimangono alcune perplessità, che cercheremo di fugare con successivi incontri istituzionali, possiamo giudicare positivo il confronto, articolatosi all'insegna del rispetto reciproco dei ruoli, avendo avuto modo di interloquire in modo chiaro e propositivo, avendo risposte alle tante osservazioni poste e riscontro ad alcuni suggerimenti, dati nella definizione del modello tipo di dichiarazione da presentare ai fini dell'inserimento nell'elenco unico regionale di cui all'art 30 comma 1 della L.R. n. 5 del 28/01/2014.

Ciò premesso, ci limiteremo qui di seguito, a esplicitare i contenuti della direttiva emanata, attenendoci solo ad analisi strettamente letterale della disposizione stessa, rinviando ad altro comunicato ogni eventule considerazione sotto il profilo giuridico, che motiva le perplessità a cui facevamo riferimento in premessa .

a) L'elenco regionale di prossima formulazione cotemplerà l'inserimento del personale che ha istaurato, nel tempo, contratti di lavoro a tempo determinato in tutte le categorie professionali (A, B, C, D) e di quanti siano stati utilizzati fino al 31 dicembre 2013 in attività socialmente utili.

b) L'elenco così formulato non fungerà da graduatoria ai fini degli avviamenti al lavoro, ma consentirà al personale inserito di partecipare , alle selezioni indette per la copertura di posti messi a concorso nelle categorie A e B, dagli enti e amministrazioni presso cui risultano in essere contratti di lavoro a tempo determinato e/o attività socialmente utili, secondo le procedure di cui all'art. 49 della L.R. 15/2004 ( ex art 16 legge 56/87);

c) le istanze che i lavoratori sono chiamati a presentare sotto forma di Dichiarazione ai fini dell'inclusione nel sopra richiamato elenco regionale, vanno presentate direttamente all'ente presso cui prestano attività, il quale dovrà entro e non oltre il termine di 15 gg a decorrere dalla data di pubblicazione in GURS della direttiva emanata, presentareal Centro per l'Impiego del luogo ove hanno il domicilio. Si precisa che il domicilio non và riferito alla residenza del lavoratore ma alla circoscrizione ove ricade l'ente interessato.

d) possiamo affermare che non ricorre l'ipotesi di depennamento dall'elenco in caso di rifiuto all'avvio al lavoro, in quanto rimane in capo al lavoratore inserito nell'elenco la facoltà di partecipare o meno alle procedure concorsuali ;

e) limitatamente al personale già contrattualizzato con rapporto di lavoro atempo determinato in categorie per le quli è richiesto un titolo di studio superiore alla scuola dell'obbligo, ovvero nelle categorie C e D, questi hanno facoltà di concorrere alle selezioni per categorie inferiori A e B, in quanto inseriti nell'elenco;

f) limitatamente al personale utilizzato in attività socialmente utili, questo può concorrere solo per assunzione a tempo indeterminato nelle categorie A e B indipendentemente dalle mansioni svolte e dal titolo di studio di avviamento alle suddette attività, in quanto non in possesso del requisito previsto dalla norma nazionale che regolamenta le procedure di assunzione nelle categorie C e D, ovvero di aver maturato tre anni nell'ultimo quinquennio di servizio prestato alle dipendenze dell'ente alla data del 31 Ottobre 2013 (data di conversione in legge del decreto 101/2013); può diversamente concorrere dall'esterno senza vantare diritto alle procedure riservate;

g) secondo quanto impartito con norma nazionale (L. 125/2013) e recepito dalla Regione Siciliana (L.R. 5/2014), il personale inserito nell'elenco regionale di cui sopra ha priorità all'assunzione, nelle procedure concorsuali bandite dal medesimo ente presso cui risulta oggi prestare attività; nell'ambito dello stesso ente il personale contrattualizzato può vantare titolo di priorità su quello utilizzato in attività socialmente utili .

h) relativamente alle procedure concorsuali bandite dagli enti, per profili professionali e categorie C e D, queste a differenza di quanto vige per le categorie inferiori A e B, corre l'obbligo per l'ente, riservare il 50% dei posti messi a concorso a personale esterno ; si conferma in capo al lavoratore già contrattualizzato a termine, il possesso del requisito della triennalità di servizio prestato alle dipendenze dell'ente alla data del 31 ottobre 2013, ai fini dell'ammissione al reclutamento speciale; diversamente, il lavoratore anche se contrattualizzato ma non in possesso del requisito, potrà concorrere solo per posti messi a concorso nelle categorie A e B.

i) nessuna limitazione vige nel partecipare a più procedure concorsuali banditr dagli enti e amministrazioni diverse da quelle presso cui si presta attività, in quanto soggetto incluso nell'elenco regionale;

l) la riapertura dei termini per la deifinizione delle procedure di cui alla L.R. 24/2010, che alla data del 31 Dicembre 2012 sono state avviate o completate senza che siano stati stipulati irelativi contratti a di lavoro a tempo indeterminato, sono da intendere come segue:

1) nel caso in cui ricorre l'ipotesi che un Ente abbia già completato le procedure concorsuali relative a categorie A e B, con l'approvazione della graduatoria che individua i vincitori di concorso alla data del 31/12/2012, questo può procedere all'immissione in ruolo con richiesta del contributo previsto dalla norma di riferimento ;

2) nel caso in cui ricorre l'ipotesi che un Ente abbia già avviato le procedure concorsuali relative a categorie C e D , con pubblicazione in GURS del relativo Bando di riferimento, alla data del 31/12/2012, questo può procedere all'immissione in ruolo con richiesta del contributo previsto dalla norma di riferimento .

Si rappresenta altresì, che ai fini dell'erogazione delle somme da parte della regione siciliana, sia per quanto riguarda il coofinaziamento delle prosecuzioni sia per il contributo relativo alle assunzioni con contratto a tempo indeterminato operate ai sensi della LR 24/2010, bisogna attendere l'emanazione di apposita direttiva, da formalizzare a seguito di incontro interdipartimentale tra gli Assessore competenti per delega al Lavoro e alle Autonomie Locali, in programma nei giorni a seguire .

Relativamente al saldo delle somme dovute agli enti quale quota di compartecipazione ai contratti di cui alla LR 16/06 relative al periodo Agosto/Dicembre 2013, è in corso di predisposizione un nuovo decreto assessoriale che ridetermina gli importi precedentemente assegnati agli Enti con il Decreto del 30/12/2013; al fine di riscontrare le istanze degli Enti che non risultavano in esso contemplati.

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Giovedì, 06 Febbraio 2014 16:28; Visite: 11515

MGL Come anticipato nel precedente comunicato, mantenendo fede agli impegni assunti, come segreteria MGL Regione Autonomie Locali, abbiamo portato atermine nel corso della mattinata a Palermo presso l'Assessorato Regionale alla Famiglia alle Politiche Sociali , l'incontro con il Dirigente del Dipartimento Lavoro Dott.ssa Corsello sui contenuti della direttiva emanata in merito all'art 30 della legge regionale n 5 del 28/01/2014 , attenzionando le varie incongruenze rilevate e definendo attraverso un confronto positivo e costruttivo alcuni dettagli procedurali.

Ci riserviamo di approfondire i contenuti dell'incontro sul prossimo comunicato stampa, in pubblicazione per domani mattina,anticipando due aspetti fonadmentali :

a) è stata messa appunto la domana tipo da presentare quale autocertificazione ai fini dell'inserimento nell'elenco regionale di prossima formulazione;

b) il termine di 15 giorni per la presentazione decorre dalla data di pubblicazione in GURS ; nei giorni a seguire.

c) il Dipartimento Lavoro sta procedendo ad integrare in elenco i nominativi non riportati .

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Giovedì, 06 Febbraio 2014 16:26; Visite: 9508

Ci riserviamo di approfondire i contenuti dell'incontro sul prossimo comunicato stampa, in pubblicazione per domani mattina,anticipando due aspetti fonadmentali :

a) è stata messa appunto la domana tipo da presentare quale autocertificazione ai fini dell'inserimento nell'elenco regionale di prossima formulazione ; (clicca per visionare)

b) il termine di 15 giorni per la presentazione decorre dalla data di pubblicazione in GURS ; nei giorni a seguire.

c) il Dipartimento Lavoro sta procedendo ad integrare in elenco i nominativi non riportati .

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Mercoledì, 05 Febbraio 2014 07:21; Visite: 8744

MGL Come segreteria MGL Regione Autonomie Locali, nel sollecitare gli adempimenti relativi all'adozione dellle delibere di prosecuzione in capo agli enti interessati, precisando che relativamente al personale ASU le stesse devono fare riferimento al comma 5 dell'art 30 della L.R. 5 del 28/01/2014; intendiamo supportare le procedure relative alle disposizioni di cui al comma 1 del medesimo articolo 30 della legge di stabilità approvato ovvero formulazione elenco regionale .

A tal uopo intendiamo richiamare l'attenzione sulle incongruità che le direttive impartite dal Dirigente generale del Dipartimento Lavoro con propria nota in data 3 Febbraio 2014, presentano fino a contrastare con il dettato normativo stesso della norma approvata .

Nel particolare si evidenzia quanto segue :

a) il termine fino al 31 Dicembre 2013 non può essere generalizzato, per tutto il personale titolare di contratto a termine, stante che ci troviamo in presenza di contratti il cui termine di scadenza và oltre detto termine, dichiarare una posizione diversa non è possibile.

b) il periodo di utilizzazione o servizio prestato, non può essere computato in modo sommario generalizando l'arco temporale dalla data iniziale di utilizzo nei porogetti LSU /LPU e il termine 31 Dicembre 2013, non tenendo a debito conto tutti i periodi di sospensione intervenuti nel periodo preso in esame ; così procedendo si formula un elenco falsato, che porrebbe in una situazione di vantaggio coloro che per anni hanno prestato attività in altra sede (vedi sospensione per incarichi scolastici e altro);

c) dall'esame dell'elenco alfabetico pubblicato sul sito si riscontra che il personale in servizio con contratto a termine o utuilizzato in ASU non risulta incluso , negando loro la possibilità di presentare autocertificazione ai fini dell'inserimento nel suddetto elenco regionale .

Altro aspetto che genera confusione entrando in forte contraddizione con la normativa a regime è quella relativa alla riapertura dei termini ai fini di consentire , con l'assunzione a tempo indeterminato la definizione dlle procedure di cui alla L.R. 24/2010 che alla data del 31 Dicembre 2012 sono state avviate o completate .

Riteniamo per quanto sopra intervenire presso le sedi preposte a tutela e salvaguardia del personale interessato , chiedendo una riscrittura delle direttive impartite .

- Elenco Alfabetico ASU Fondo Regionale (clicca per visionare)

- Elenco Alfabetico ASU Fondo Nazionale (clicca per visionare)

- Elenco Alfabetico Personale Contrattualizzato (clicca per visionare)

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Martedì, 04 Febbraio 2014 08:27; Visite: 6711

MGL Ai fini di agevolare e uniformare la predisposizione degli atti propedeutici alla prosecuzione delle attività , si pubblica di seguito proposta di deliberazione tipo , redatta tenendo conto che, corre l'ipotesi di cui alla lettera a) riportato sul precedente comunicato stampa del 3 febbraio 2014.

Confermando le indicazioni di massima precedentemente date, si Invita il personale e gli enti interessati ad adeguare secondo le esigenze e le ipotesi che ricorrono ai punti successivi indicati alle b) c) d).

Si fà presente inoltre che sarà cura di questa segreteria MGL Regione e Autonomie Locali riportare sul prossimo comunicato stampa chiarimenti e precisazioni relative ai contenuti della nota prot 5500/US1/2014 del 3 Gennaio 2014 a firma del Dirigente Generale del Dipartimento Lavoro.

Proposta di delibera Tipo (clicca per visionare)

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Lunedì, 03 Febbraio 2014 20:36; Visite: 7272

MGL Ore 20:00 -E' stata pubblicata sul sito del Dipartimento Lavoro dell'Assessorato Regionale la circolare esplicativa dell'art 30 della legge regionale n. 5 del 28 Gennaio 2014 , disponibile in calce al presente comunicato.

Alla luce dei contenuti riportati, si confermano le indicazioni di massima diramate da questa segreteria MGL Regione e Autonomie Locali, sul precedente comunicato stampa in relazione agli atti propedeutici da porre in essere per dare continuità alle attività socialmente utili nonchè ai contratti a tempo determinato già stipulati .

Ci riserviamo di entrare nel merito dei contenuti per la parte relativa alle procedure di assunzione con contratto a tempo indeterminato, previa formulazione dell'elenco unico regionale; con successivo comunicato stampa .

- art. 30 L.R. 5 del 28/1/2014 - circolare esplicativa (clicca per visionare)

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Lunedì, 03 Febbraio 2014 08:37; Visite: 8500

MGL Con l'avvenuta pubblicazione, della legge di stabilità sulla GURS, in data 31 Gennaio 2014, gli enti interessati possono procedere all'adozione dei relativi atti, finalizzati alla continuità delle attività del personale utilizzato in ASU o in servizio con contratto a tempo determinato, dal 1 Gennaio 2014 al 31 Dicembre 2016; subordinando la stessa continuità a decorrere dal 1 Gennaio 2015, all'impegno formale di adozione e approvazione del piano triennale del fabbisogno personale, da cui rilevare le eventuali assunzioni che l'ente intende operare nel periodo 2014/2016.

La mancata pubblicazione, a seguire, della circolare esplicativa dell'art 30 della legge regionale n. 5 del 28 Gennaio 2014, pone l'ente in una situazione alquanto arbitraria nel porre in essere gli atti di sua pertinenza, a cui non può sottrasi per garantire l'erogazione di servizi, alle proprie comunità di riferimento.

Per quanto sopra, senza volersi sostituire alle competenze e ai ruoli demandati agli Organi preposti, preso atto che, in data 31 Gennaio 2014, presso gli Uffici del Dipartimento al Lavoro che quello agli Enti Locali, non si riscontrava alcuna certezza sui contenuti e sui tempi di pubblicazione della circolare in parola; come segreteria MGL Regione e Autonomie Locali riteniamo quanto mai opportuno attenzionare i seguenti aspetti procedurali nell'adozione delle proprie delibere.

A tal uopo si precisa che :

- l'art. 30 della legge regionale n 5 del 28 Gennaio 2014, se da una parte uniforma le procedure al dettato normativo di cui al decreto 101/2013 e successiva legge di conversione, dall'altra non tiene conto della natura contrattuale dei rapporti di lavoro a tempo determinato stipulati antecedentemente allo stesso decreto legge, in ossequio a precise disposizioni di leggi regionali (LL.RR 16/06, 21/03) che hanno consentito di deliberare una durata temporale degli stessi, il cui termine di scadenza và oltre il 31 Dicembre 2013 .

- lo stesso art 30 nel prevedere l'abrogazione di tutte le misure economiche previste dalle leggi regionali in materia di contratti a termine, non sembra esplicitare un concetto di retroattività, stante che le stesse misure economiche vengono garantite dall'istituzione di un Fondo straordinario per la salvaguardia degli equilibri finanziari di bilancio, da parte del Dipartimento Regionale delle Autonomie Locali, da ripartire con decreto dell'Assessore regionale alle Autonomie locali di concerto con l'Assessore regionale al Lavoro, tenendo conto del contributo già concesso per ogni singolo lavoratore alla data del 31 Dicembre 2013 .

- l'art 30 nel disporre la continuità delle attività ne differenzia le procedure, limitando solo all'anno 2014 la possibilità di prorogare in deroga ai termini e ai vincoli previsti dall'art 4 comma 9 del decreto 101/2013, permanendo il fabbisogno organizzativo e le comprovate esigenze istituzionali volte a salvagurdare i servizi già erogati.

Ciò premesso si invitano gli enti, nelle more di ulteriori disposizioni in merito da parte dei rispettivi Dipartimenti Regionali al Lavoro e alle Autonomie Locali, ad uniformare e limitare le procedure da porre in essere al solo esercizio finaziario anno 2014 , come di seguito riportato:

a) In presenza di rapporti di lavoro a tempo determinato (L.R.16/06), la cui durata temporale và oltre il 31 dicembre 2013, a seguito di deliberazioni adottate ai sensi della circolare assessoriale n. 3 del 19 Dicembre 2011 nonchè della circolare assessoriale n. 1 del 5 ottobre 2012 ; si propone di procedere deliberando una presa d'atto della legge regionale n 5 del 28/01/2014, confermando le disposizioni precedentemente adottate a salvaguardia e tutela dei rapporti di lavoro in essere con modifica del termine al 31 Dicembre 2014 in presenza di una scadenza intermedia nel corso dell'anno preso ad esame, altresì assumendo a proprio carico la differenza dei maggiori oneri derivanti dalla mancata assegnazione di somme sul contributo della Regione Siciliana per l'anno 2013 in corso di erogazione, quantificabile in una percentuale pari al 7%, altresì assumere l'impegno a procedere nell'approvazione del piano triennale del fabbisogno personale nel periodo 204/2016.

b) In presenza di rapporti di lavoro a tempo determinato (LR 16/06), la cui durata temporale coincide con il 31 dicembre 2013, si propone di procedere deliberando una presa d'atto della legge regionale n 5 del 28/01/2014, confermando le disposizioni precedentemente adottate con modifica del termine al 31 Dicembre 2014, a salvaguardia e tutela dei rapporti di lavoro in essere, altresì assumendo a proprio carico la differenza relativa ai maggiori oneri derivanti dalla mancata assegnazione di somme sul contributo della Regione Siciliana per l'anno 2013 in corso di erogazione, quantificabile in una percentuale pari al 7%, altresì assumere l'impegno a procedere nell'approvazione del piano triennale del fabbisogno personale nel periodo 204/2016.

c) In presenza di rapporti di lavoro a tempo determinato (diversi dalla L.R 16/06) la cui durata temporale và oltre il 31 dicembre 2014, a seguito di deliberazioni adottate ai sensi della circolare assessoriale n. 3 del 19 Dicembre 2011 nonchè della circolare assessoriale n. 1 del 5 Ottobre 2012 ; si propone di procedere deliberando una presa d'atto della legge regionale n 5 del 28/01/2014, confermando le disposizioni precedentemente adottate a salvaguardia e tutela dei rapporti di lavoro in essere, assumendo l'impegno a procedere nell'approvazione del piano triennale del fabbisogno personale nel periodo 2014/2016.

d) In presenza di rapporti di lavoro a tempo determinato (diversi dalla L.R. 16/06 ), la cui durata temporale conicide con il 31 dicembre 2013 o ha una scadenza intermedia nel corso dell'anno 2014, a seguito di deliberazioni adottate ai sensi della circolare assessoriale n. 3 del 19 Dicembre 2011 nonchè della circolare assessoriale n. 1 del 5 Ottobre 2012 ; si propone di procedere deliberando una presa d'atto della legge regionale n 5 del 28/01/2014, confermando le disposizioni precedentemente adottate e modifica del termine al 31 Dicembre 2014 a salvaguardia e tutela dei rapporti di lavoro in essere, assumendo l'impegno a procedere nell'approvazione del piano triennale del fabbisogno personale nel periodo 2014/2016.

Relativamente al personale ASU l'art 30 prevede la possibilità di deliberare la prosecuzione delle attività fino al 31 Dicembre 2016, in quanto non titolari di un valido rapporto di lavoro, ma percettori di un sussidio ; nulla esclude la facoltà in capo all'Ente di deliberare la prosecuzione di anno in anno .

Si invita a fare atenzione alle tipologie dei lavoratori interessati fermo restando la possibilità di procedere con unico atto deliberativo a favore di detto personale utilizzato in ASU.

Ci riserviamno di aggiornare e integrare il presente comunicato stampa.

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Venerdì, 31 Gennaio 2014 09:31; Visite: 7762

MGL Si rendono noti gli estremi di pubblicazione in GURS n. 5 del 31/01/2014 delle Leggi di seguito riportate:

- Finanziaria: LR n. 5 del 28/01/2014 - supplemento ordinario n. 1;

- Bilancio: LR n. 6 del 28/01/2014 - supplemento ordinario n.2.

Si fa presente che le stesse saranno visibili sul sito della Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana in giornata .

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Venerdì, 31 Gennaio 2014 06:25; Visite: 7422

MGL Invitiamo tutto il personale, i funzionari preposti e gli amministratori degli Enti, chiamati ad adottare gli atti propedeutici alla prosecuzione delle attività in essere, subordinatamente alla pubblicazione della legge di stabilità e bilancio regionale, previste per la data odierna, a valutare con la massima attenzione i contenuti delle proposte presentate.

Come segreteria MGL Regione e Autonomie Locali, rivolgendo l'ennesimo invito a non essere precipitosi nel dare corso agli atti da porre in essere, riteniamo quanto mai opportuno, nelle more della pubblicazione della circolare esplicativa dell'art 30 della legge di stabilità approvata, suggerire le seguenti indicazioni di massima :

a) l'atto deliberativo dovrà essere adottato a modifica e integrazione del precedente, riportando la variazione del termine di scadenza delle attività in essere ;

b) assumere l'onere finanziario di pari misura a quello precedentemente adottato avendo cura di prevedere eventuali maggiorazioni al fine di sopperire ai mancati trasferimenti da parte della Regione Siciliana, (quantificati nell'ordine del 5%) al fine di mantenere invariati i rapporti di lavoro in essere ;

c) prevedere l'impegno formale a procedere entro il 31/12/2014 all'adozione del piano triennale fabbisogno personale relativo al triennio 2014/2016, al fine di dare continuità oltre detto termine, nelle more di completare le procedure di assunzione con contratto a temnpo indeterminato programmate.

Ci riserviamo di aggiornare il presente comunicato in giornata !

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

Dettagli: Categoria: 2014; Pubblicato Giovedì, 30 Gennaio 2014 12:53; Visite: 7764

MGL Ore 13:00 - Come anticipato sul precedente comunicato stampa , prevale la posizione del Commissario dello Stato su quella del Governo Crocetta , l'impugnativa c'è e rimane . il presidente Crocetta ammette il mancato risultato all'incontro romano tenutosi stamattina è annuncia la pubblicazione in GURS della legge di stabilità senza le parti impugnate e il Bilancio della Regione siciliana per domani Venerdì 31 Gennaio 2014.

Ci riserviamo di aggiornare in serata il presente comunicato .

Il Segretario Generale

Giuseppe Cardenia

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